哥本哈根會議為何不看好

• 2009-12-01
• 中國時報
• 【本報訊】

　聯合國哥本哈根氣 候變化會議應該是非常重要的會議，但是卻又非常不被看好。幾乎無人敢說它能有結果，因為兩極化的衝突太大了。英國一位勛爵把它譬喻的很妙，說這好像我們 （指發達國家）開了一個宴會，到宴會將要結束時，應允一位窮朋友（指開發中國家）入席。他只能趕上喝杯咖 啡，然後我們卻說宴會是ＡＡ制，費用均分，這對窮朋友當然是很不公平的。

　雙方立場為什麼兩極化呢？應付氣候變化最重要的減少二氧化碳的排放量，發達國家已有深厚底子，生活方式已達到現代 化水準，全球減排會增加這些國家國民對未來的積極預期，也將增加其經濟及政治的紅利。但對發展中國家而言，發電、煉鋼等國民經濟的基本要素在很多國家中還 未準備好，目前如再面臨減低碳排量經濟轉移所必需的技術上的重新裝備，同樣是減排一噸二氧化碳，發展中國家所遭遇的痛楚困頓遠大於發達國家。這就是已享用 過大餐的國家要窮朋友，只喝了杯咖啡就要付相同代價的不公平。

　但窮朋友們現在有了九個勢力強大的同夥，他們就敢於說不。

　中國、印度、巴西、南非低調地在北京召開了一項應對哥本哈根大會的會議，印度在國際問題上從不與中國合 作，但這次卻寧願讓中國領導，由中國起草了應對方案，決定在（十二月一日）正式發表這項宣言，它認為這不僅是四國的看法，也代表發展中國家的立場。這宣言 就是應對七日哥本哈根大會的攻守同盟。這項宣言包括了四點「不容談判」的原則：一、絕不接受法律上有約束力的減排。二、不接受不受支持的減排措施和國際化 衡量的標準。三、不接受匯報和核實不受支持的減排行動。四、不接受將氣候變化作為貿易壁壘的工具。

　他們爭取的是什麼？是發達國家自己的減排量必須增加而且要深度減排，對開發中國家要拿 出資金和技術幫助他們進行減排裝備的重建。要體諒困難，壓低目前的減排標準。

　在目前的勢力對抗形勢是：一是七十七個發展中國家加上中國，二是歐盟發達 國家，三是所謂「傘形集團」美國、 加拿大、澳洲、紐西蘭等發達國家。這三個利益集團各有盤算，將在大會中角力。發展中國家要求發達國家在一九九○年的標準上到二○二○年減排不低於四○％， 而發達國家如歐盟只承諾二○到三○％。美國說它將減排一七％，但其標準都是從一九九五年為基準。這等於只將排量回到一九九○年而已，可謂毫無作為。中國已 宣布排量減少四○至四五％，但卻是以單位ＧＤＰ為標準，而非總量計算，起始基準為二○○五年。北京已說開發中國家可以協助減排，但必須與ＧＤＰ掛鉤。